COVID 대유행의 경제적 여파를 다루기 위한 정부 지출에 대한 정치적 지지가 증가했다.
그것은 현재 2008년 금융위기 때보다 더 크고, '더 나은 집을 짓는다'는 공약은 배가 되었다. 랄프 마틴, 샘 언스워스, 애나 발레로, 데니스 버호븐 등은 서로 다른 기술 분야에 대한 정부 지원의 국가 수익률을 추정하는 새로운 방법론을 개발했으며 지속 가능한 성장 전략이 순제로를 달성하고 생산성을 향상시키며 윈-윈(Win-Win)을 위한 평준화에 기여할 수 있다고 주장했다. COVID-19로부터의 회복에서 혁신과 확산은 영국 경제가 직면한 몇 가지 구조적 과제를 해결하는 데 핵심이 될 것이다. 여기에는 영국의 오랜 저조한 생산성 성과 개선, 지역 간 및 지역 내 대규모 격차 해소, 2050년까지 온실가스 순제로 배출에 도달할 수 있도록 경제의 방향 전환 등이 포함된다.
대유행의 건강과 경제적 영향은 이미 삶과 생계를 황폐화시켰고 계속해서 그렇게 하고 있다.
아직 장기적으로는 생산성 성장에 상당한 타격을 줄 위험이 있어 경기 회복 시기와 형태는 불확실하다. 혁신에 대한 민간 부문 투자는 전형적으로 침체기에 시달리며, 특히 재정적으로 제약이 있는 기업에서 그러하다. 교육 및 업무의 장기 중단은 노동 시장의 '흉터'로 이어질 수 있다.
그러나 전염병은 또한 기회의 창을 열었다.
COVID-19 백신 및 치료의 빠른 발전과 더 일반적으로 기업과 개인이 사회적 거리두기 요건에 적응할 수 있도록 하는 디지털 기술의 채택 증가를 통해 혁신과 확산은 이미 전세계적인 전염병 대응에 중요한 역할을 해왔다. 이 위기의 타격을 완화하기 위한 정부 지출에 대한 정치적 지지는 2008년 금융 위기의 여파보다 더 큰 것으로 보이며, 많은 사람들은 이 기회를 우리가 '더 나은 보루백'을 할 수 있도록 하는 생산적이고 지속 가능한 자산에 투자하는 것에 대해 이야기해왔다. 영국 정부는 위기가 한창인 가운데 R&D 로드맵이 발표되는 등 경기회복 전략의 초석으로 혁신을 지목해 왔다. 정부 예산에 대한 압박이 가중되고 있는 상황에서 영국과 세계 경제가 직면한 주요 사회경제적 과제를 해결하기 위해 어떻게 연구개발 지원을 효율적으로 배분할 것인지에 대한 의문이 제기된다.
생명공학 및 청정에너지 연구개발 지원: 상생전략
"강력하고 지속 가능한 회복을 위한 혁신"에 대한 최근 논문에서, 우리는 여러 과제를 동시에 해결할 수 있는 잠재력을 조사하기 위해 특허 데이터를 사용하여 혁신에 대한 영국의 강점을 분석한다. 풍력·해양에너지 생산 등 특정 청정기술은 물론 생명공학·제약 등 'COVID 관련' 기술에서도 영국이 상대적 강점을 갖고 있는 것으로 나타났다. 2005년부터 2014년까지의 기간 동안 영국이 혁신의 핵심 영역에서 전 세계에 비해 "기술적 우위"(RTA)를 보여주고 있다. 안심할 수 있는 것은 영국의 혁신 시스템이 동시 및 전세계 기후 및 공중 보건 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있다는 것을 보여준다가로축의 각 막대의 길이는 RTA를 나타냅니다. 세로축의 각 막대의 폭은 각 범주의 특허 수를 반영합니다. RTA는 특정 기술 분야에서 해당 분야의 전 세계 특허 점유율과 비교하여 한 경제의 특허 점유율을 의미한다.
RTA가 1을 넘으면 영국이 특정 분야에서 전문화됨을 알 수 있다.
우리는 또한 혁신 활동의 지역적 차이를 검토하고, COVID 관련 혁신을 전문으로 하는 영역은 스코틀랜드의 일부와 함께 골든 트라이앵글을 포함하여 전체 영국 혁신의 큰 부분을 차지하는 경향이 있다는 것을 발견했다. 반면, 청정 기술을 전문으로 하는 지역은 미들랜즈와 잉글랜드 북부 지역을 포함하여 더 넓게 퍼져 있습니다. 이러한 분석은 청정 기술에 대한 지원이 영국의 레벨업 노력에 기여할 수 있음을 시사한다.패널 A는 전체 특허 중 NUTS2 지역별로 점유율을 제공합니다. 패널 B와 C는 각각 'COVID 관련'과 '청정'인 각 지역 혁신의 비중을 보여준다. COVID 관련에는 앞서 정의한 대로 COVID 핵심 및 COVID 지원이 포함됩니다. 분석은 2004년부터 2014년까지를 다룬다.
그러나 청정 또는 COVID 관련 기술에 대한 지원 증가가 특히 다른 기술 분야에 대한 지원을 희생하는 경우 전체 성장에 어떤 영향을 미칠 것인가?
이에 대한 해답을 돕기 위해 우리는 분야별 정부지원의 국가수익률을 추정하는 새로운 방법론을 개발했습니다.